7月13日民政部等14部门联合印发《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026—2028年）》，本周全行业集中解读落地细则。文件明确将脑机接口、外骨骼机器人、康养护理机器人列为重点赛道；提出到2028年突破50项核心技术、规模以上康复辅具企业突破500家，推动治疗性康复辅具纳入医保、长护险报销，同时铺开社区康复辅具租赁网点 。
 

本周广西、河南、江西、山西接连官宣全省全面推开长期护理保险制度，2026-2028年分阶段实现全民参保。制度重点保障脑梗后遗症、瘫痪、重度失能人群，职工参保居家护理最高可报销75%，居民参保最高55%，不设报销起付线，覆盖压疮护理、换药、吸痰、日常照护等36项护理服务，直接撬动居家康复、上门护理市场扩容 。
 

本周由中国老年保健协会主办的全国康复护理学术研讨会在北京举办，聚焦医院、社区、居家三级康复护理网络搭建。会议明确两大方向：一是AI智能康复设备、数字化护理系统下沉基层医疗机构；二是推动中西医康复护理融合，完善安宁疗护、重症康复、卒中后遗症康复的标准化护理流程，为民营康复机构、护理院指明经营方向。
 

7月下旬多地卫健委更新康复中医技术执业规则：经专项培训考核后的护士，可独立开展推拿、艾灸、拔罐等中医护理操作；康复治疗师开展推拿、经络干预，必须在执业中医师指导下进行。广州一家康复门诊部因无证人员开展理疗被罚款6万元、吊销执照，为全国康复护理机构敲响合规警钟。
 

第五届智能康复学术与产业大会本周圆满举办，国内外头部康复器械企业集中展出下肢外骨骼、上肢康复机器人、神经电刺激康复仪、卧床智能护理床。行业共识：脑卒中、脊髓损伤、老年慢病康复需求爆发，院内康复+居家康复双场景设备，将成为民营康复医院、社区护理中心采购核心品类。
 

江苏、山东、安徽、海南等省份更新消费品补贴目录，将外骨骼康复机器人、电动轮椅、呼吸机、智能翻身护理床、助行辅具纳入地方补贴范围，最高补贴20%；叠加长护险、医保报销，大幅降低机构与家庭采购成本，利好康复设备生产与经销企业。
 

本周包头、多地地级市卫健委启动年度康复医学技术全员培训班，覆盖市县医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院康复与护理人员，围绕脑卒中康复、神经重症护理、压疮预防、失能老人长期照护开展实操教学，统一基层康复评估、护理操作标准，持续扩充基层康复护理人才队伍 。
 

国新办十五五系列发布会中，中国残联明确部署：十五五将以脑机接口智能康复设备为抓手，针对截瘫、脑梗偏瘫、意识障碍患者规模化推广临床应用。非侵入式脑机康复设备逐步纳入多地医保报销范围，打通“院内康复训练+居家长期护理”闭环，成为高端康复机构差异化竞争核心赛道。